Diagnosis sa sitwasyon ng Territorial Administration System sa Ibero-America (DISATI)

Sa kasalukuyan, ang Polytechnic University of Valencia ay pagbuo ng diagnosis ng kasalukuyang sitwasyon sa Latin America hinggil sa territorial administration system (SAT). Mula dito nilayon nitong tukuyin ang mga pangangailangan at magmungkahi ng mga pagsulong sa mga aspeto ng cartographic na nagpapahintulot sa pagpapalakas ng iba't ibang sistema ng pangangasiwa ng teritoryo sa Ibero-America. Ang lahat ng ito, sa pakikipagtulungan ng mga grupong internasyonal at Ibero-Amerikano na kumakatawan sa karamihan ng mga sistema ng pangangasiwa ng teritoryo sa iba't ibang bansa at institusyon. Ang impormasyon na maibibigay ng mga miyembro ng mga grupong ito ay mahalaga upang makakuha ng mga nakaraang resulta, ebidensya, at kasalukuyang mga pangangailangan, na nakakatulong sa pagtukoy sa kasalukuyang sitwasyon ng mga system. At mula doon, tukuyin kung saan dapat idirekta ang mga aksyon upang mapabuti ang mga ito.

Ito ay isang proyekto na isinagawa ni Cartographic Coordination sa Territorial Administration System (CCASAT), isang grupong nakabase sa Polytechnic University of Valencia (UPV), Spain; sa Department of Cartographic Engineering, Geodesy and Photogrammetry (DICGF) at sa Higher Technical School of Geodetic, Cartographic and Topographic Engineering (ETSIGCT).

Ang DISATI Diagnosis ay isang proyektong hinango mula sa mga layunin ng CCASAT, na magsulong ng suporta, pakikipagtulungan at pananaliksik sa lahat ng mga lugar na may kaugnayan sa cartographic na impormasyon na nagbibigay-daan sa epektibong pangangasiwa ng teritoryo (tulad ng impormasyon sa kadastral, at/o impormasyon sa pagpapatala, o katulad), at sa panimula sa mga aspeto na nagsisilbing suporta upang makamit ang seguridad sa pag-aari ng lupa at pagpapahalaga na may epektong administratibo. Pagsusulong ng pagpapakalat, paglilipat ng kaalaman, pananaliksik, koordinasyon, pagkonsulta at pag-optimize ng mga mapagkukunan.

Sa partikular, ang DISATI diagnosis ay tila sa akin ay isang napakahalaga at napapanahong inisyatiba sa harap ng mga proseso ng modernisasyon na kasalukuyang ginagawa sa Latin America. Tungkol dito, maglalathala ng publikasyon ang CCASAT.

Ang konsepto ng Territory Administration System (SAT) – Ito ay isang kasalukuyang isyu at ang paghahangad na masuri ito sa antas ng Latin American ay maaaring humantong sa ilang mga kahirapan.

Sa isang panayam na ginanap sa dalawang doktor mula sa Unibersidad, una naming pinag-isipan ang ilang mga paghahambing na aspeto ng kontekstong ito sa Kanluran. Bagama't ang diagnosis ng CCASAT ay nakatuon sa Ibero-America, habang pinag-uusapan din namin ang tungkol sa mga "maliit na pagkakaiba" sa ibang mga bansa sa Europa, kung saan ang mga pangitain ng modelong kontinental ay hindi minana, na ngayon ay nagpapakita ng magkakaibang mga resulta sa mga tuntunin ng kahusayan ng SAT na may pagtutok sa mamamayan.

Ganito ang kaso ng mga bansang Nordic, kung saan ayon sa pag-aaral ng Doing Business, a pagpaparehistro na sa Norway Tumatagal ng 3 araw sa isang tagapamagitan, sa Espanya Ang parehong proseso ay tumatagal ng 13 araw, na dumadaan sa 6 na tagapamagitan at Sa colombia Ito ay magiging 64 na araw na may 7 intermediation... kung ikaw ay mapalad sa unang pagkakataon.

Sa panayam, ibinahagi ko sa kanila ang tungkol sa kakulangan ng isang modelo na maaaring tukuyin ang isang karaniwang saklaw, isang chain ng halaga at isang roadmap na maaaring makilala ang mga masusukat na tagapagpahiwatig. Tukuyin lamang ang saklaw ng kung ano ang ibig sabihin ng mga salita sa acronym SAT (Sistema – Administrasyon – Teritoryo) ay nagtataas ng maraming tanong na maaaring magkaiba ang hitsura sa bawat konteksto.

Nag-iiwan ako dito ng ilang mga pagmumuni-muni, na hindi bahagi ng panayam na ginanap para sa diagnosis ng DISATI.

1. SAT para saan?

Ang kahulugan ng "Para saan ang sistema" ay mahalaga kapag nagsasagawa ng mga proseso ng modernisasyon, hindi banggitin kapag gumagawa ng mga paghahambing. Kung ang iyong pagtuon ay sa pagpapabuti ng paggawa ng desisyon, maaari lamang naming isipin ang tungkol sa mga pangangailangan ng opisyal na maaaring malutas sa pamamagitan ng pagkakaroon ng impormasyon at mga regulasyon; Ngunit kung isasaalang-alang natin na ito rin ay para sa dahilan ng pagiging serbisyo publiko, kailangan nating pag-isipan ang pagpapabuti ng operasyon ng mga proseso, pamamaraan at serbisyo para sa mamamayan. Gaya ng pagbabawas ng mga oras, gastos, intermediation at pagpapabuti ng imprastraktura ng pagpaparehistro.

Ang sumusunod na larawan, kinuha mula sa isang SwissTierras na pagtatanghal sa kahalagahan ng kung ano ang ginagawa para sa isang SAT. Kung ito man ay nagpapasimple, nag-aaplay ng teknolohiya, nag-a-update ng data, nag-a-update ng patakaran, dapat kang maging malinaw kung bakit.

2. SYSTEM – Kasama ba sa SAT ang system theory para sa pinagsamang diskarte sa pamamahala na naaayon sa ISO 9001?

Kung gayon, anong mga proseso, kung saan ang mga interesadong partido, tanging kadastre, ay kinabibilangan ng pagpaparehistro, kasama ba dito ang regularisasyon o panlipunang organisasyon ng ari-arian, kasama ba dito ang pagpaplano ng teritoryo, kasama ba ang pamamahala ng impormasyon sa konstruksiyon, kasama ba dito ang pamamahala ng impormasyon sa imprastraktura?

At ang mga tanong ay kinakailangan, dahil ang hindi malusog na ugali ng Latin America na gawing mas kumplikado ang modernisasyon ng SAT ay maaaring maging isa pang gulo kaysa sa dati nang umiiral. Ang halimbawa ng hilagang European bansa ay nagpapakita na ito ay hindi tungkol sa pagsasama-sama ng libu-libong mga aktor, ngunit tungkol sa paggawa ng buong operasyon na ito madali sa mas kaunting mga pamamaraan, mas kaunting mga sistema, mas kaunting data.

Ang pinakamalinaw na halimbawa sa Latin America kung saan ang cadastre ay isang social priority ay ang pariralang "alisin natin ang notaryo sa transactional chain." Ang kasunduang pangkapayapaan upang isagawa ang cadastre ay maaaring magwakas at magsimula ng isang bago, mas malaking sakuna na digmaan.

Sa karamihan ng mga binuo na bansa sa hilagang Europa, kung ang data sa system ay nakakatugon sa mga kinakailangan sa kalidad, ang notaryo ay hindi kinakailangan... at sa mas mahusay na mga sitwasyon, ni isang curator, o ang registrar kasama ang kanyang retinue of qualifiers, amanuensis.

Kung ang mga proseso ng operasyon ay hindi kasama, ang SAT ay dapat makita halos bilang isang computer ecosystem na nagsisilbing isang Land Information System o isang Territorial Information System. Ngunit mula sa sandaling gamitin namin ang "System ng Pamamahala", kinakailangan na isaalang-alang ang mga proseso ng pagpapatakbo na nagko-convert ng mga input ng impormasyon, kasama ang mga patakaran, kasama ang mga tool, sa mga output ng mga produkto at serbisyo ng impormasyon sa isang cycle ng feedback loop.

Kaya naman ang mga kagiliw-giliw na mahusay na kasanayan ng mga proyekto sa modernisasyon tulad ng Integrated Cadastre – Registry Management Model (MGICR) ng Nicaragua, na nagsumikap nang husto upang i-optimize ang mga proseso at pamamaraan upang tumugon ang system sa mga sitwasyong ito ng pagpapabuti. Ito ay hindi isang larangan para sa mga cartographer o topographer, ngunit sa halip ay isang larangan ng industrial engineering na inilapat sa pampublikong serbisyo, kung saan maaaring iligtas ng isang SAT ang mga pangunahing aspeto para sa mga layunin ng paghahambing.

3. TERITORYO – Ang SAT ba ay naaayon sa 2014 / 2034 na mga deklarasyon ng Cadastre?

Ang pananaw na ito ay nagtataas ng pinagsama-samang mga uso sa pamamahala, sa mga aspeto tulad ng pagpapatuloy ng impormasyon sa pribadong batas, pampublikong batas at, higit sa lahat, ang pagmomodelo ng mga legal na teritoryal na bagay ng isang SDI, na gumagawa ng Mga Karapatan, Mga Paghihigpit at Responsibilidad (RRR). Ang paglilimita kung kasama ba ito ng SAT ay magsasangkot ng paghahambing ng mga isyu sa interoperability sa impormasyon tulad ng mga panganib, mga protektadong hangganan ng kapaligiran, mga desisyon sa pagpaplano ng spatialized na teritoryal sa dalawa at maging tatlong dimensyon.

Kung ang SAT ay hindi kasama ang iba pang mga teritoryal na bagay at sumusukat lamang ng kadastral at mga rehistradong ari-arian, na pinahahalagahan at magagamit sa isang geoportal... ito ay wasto. Pero hindi ko alam kung dapat ba nating tawagin itong “Territorial Administration System”.

Gayundin ng magagandang pandaigdigang kasanayan, pinagkasunduan at ang pilosopikal na pamana ng Cadastre 2014 / 2034 Ang mga modelo ng standardisasyon ng impormasyon ay ipinanganak, tulad ng kaso ng ISO-19152:2012 (LADM). Kung ang aspetong ito ay dapat isaalang-alang bilang isang elemento ng pagsukat, ang mga antas ng pagsunod sa pamantayan o katumbas nito ay kailangang isaalang-alang, na may kinalaman sa mga tagapagpahiwatig tulad ng bersyon at spatialization ng mga karapatan, paghihigpit at responsibilidad. Isinasaalang-alang nito ang bersyon ng LADM I na nakatutok sa Cadastre – Registry, sa hinaharap ay kailangang isaalang-alang ang mga bersyon na tinatalakay ng FIG: LADM II, III, IV na nakatuon sa pag-standardize ng iba pang mga realidad sa espasyo at oras, tulad ng bilang valuation, maritime territory at territorial planning.

Sa graph, isa sa mga presentasyon ng FIG, kung saan ang mga function ng SAT ay nauugnay sa mga hinaharap na bersyon ng pamantayan ng LADM. Kasama sa mga tungkulin ang agnas sa pagtatasa, pagpaparehistro, imprastraktura/serbisyo at pagpaplano ng teritoryo; na sa isang tiyak na paraan ay ang "mga katotohanan" na bersyon ng apat na mga function, habang ang mga aksyon sa paggamit ng mga katotohanang ito ay humahantong sa pamamahala ng mga buwis, regularisasyon, pagpaplano ng pag-unlad at pamamahala ng mga likas na yaman. Very logically, mga piraso ng multipurpose cadastre na iminungkahi namin sa Geofumadas 2007.

4. ADMINISTRATION SYSTEM – Ano ang pinangangasiwaan sa SAT?

Ang isang modelo ng paghahambing ay kinakailangan upang maging patas at layunin. Mula sa acronym nito sa Ingles "Sistema ng Pangangasiwa ng Lupa", pagbibigay lamang ng halimbawa kung ano ang nauugnay sa terminong "LUPA" - na para sa Anglo-Saxon ay maaaring maging simple -, ito ay magiging isang bagay na kumplikado para sa isang Latin America na may magkakaibang batas.

Kung isusumite namin ito sa isang talahanayan ng mga guro ng konseptwalisasyon, kung saan mayroon kaming isang Argentinian, isang Mexican at isang Central American... ito ay magiging walang katapusang mga araw sa pagitan ng batas, ang mga sketch, ang pisara... ang mga beer at marijuana para lamang tukuyin lupa, lupain at teritoryo.

Samantala, hinihintay ng mamamayan ang kanyang titulo ng ari-arian... para maabot man lang nito sa kamay ng kanyang apo... mas mabuti, sa buhay na ito.

Naiintindihan ko na para sa iba pang mga isyu ang sistematikong saklaw ng kung ano ang pinamamahalaan ay maaaring hindi mahalaga. Ngunit kung ito ay tungkol sa pagsasaalang-alang sa sistematikong pananaw ng teritoryo sa antas ng bansa, tiyak na dapat nating maging malinaw na hindi natin tinutukoy ang isang imbentaryo lamang ng kadastral sa estilo ng 1980s. Mula sa isa sa aking pinakabagong mga presentasyon, inililigtas ko ang halimbawang ito ng sistematikong saklaw, kung saan mula sa pinakamalaki (mga kalawakan at uniberso) hanggang sa pinakamaliit (mga molekula at subatomic na particle), ang pagtukoy sa saklaw ng system ay mahalaga upang masukat kung ano ang ating nilalayon Pangasiwaan.

Ang pagtukoy sa saklaw ng SAT ay mahalaga, hindi dahil ito ay maaaring magkaroon ng napakakaunting mga bagay... ngunit dahil ang kumplikadong mga guro ay maaaring nais na isama natin ang pagsukat ng espasyo - oras sa mga yunit ng enerhiya at bagay. XD

5. ADMINISTRASYON NG TERITORY – Ito ba ay naaayon sa mga kasalukuyang modelo para sa napapanatiling pag-unlad?

Ang isa sa mga umiiral na modelo ay ang "LAS para sa pag-unlad" ni Willamson & Wallace, na ilang beses nang naipakalat sa mga puwang tulad ng FIG at maging ang ESRI ay nagpo-promote nito bilang gabay na dokumento sa portfolio ng Esri Press nito. Ang modelong ito ay nagpapakita ng pananaw ng mga input ng impormasyon at mga output ng desisyon, at bagama't nagbibigay ito ng impresyon sa pagiging isang "sistema ng impormasyon", kabilang dito ang isang multipurpose "para sa napapanatiling pag-unlad", na may apat na mga function na lampas sa panunungkulan at Kasama sa pagsusuri ang paggamit at pag-unlad. .

Ang modelo ay kulang sa graphical na kakayahan kung paano gumaganap ang mga patakaran at tool. Gayunpaman, ito ay isang magandang halimbawa ng systemic vision. Kung ang isang SAT ay kailangang sukatin gamit ang isang modelong tulad nito, ito ay kailangang maging malinaw kung gaano kalayo ang mga function na ito; pati na rin hindi lamang sa pagsukat kung ang lahat ng mga piraso ng makinarya ay umiiral kundi pati na rin kung mayroon silang nauugnay na modelo ng kalidad upang matiyak na natutupad nila ang kanilang layunin sa pinakamainam na paraan.

Sa graph ng isa sa mga presentasyon ng FIG, sa modelo ng SAT para sa napapanatiling pag-unlad. Isang bagay na kawili-wili sa modelong ito ay na sa pamamagitan ng paghahati-hati nito, maaari nating ganap na magkaroon, sa kaliwa, ang realidad ng teritoryo, sa gitna, kasunod ng arrow, ang digital twin ng pamamahala ng impormasyon at sa kanan ang digital twin ng operasyon. Ito ay malinaw na ang hamon ay nasa ito pagsasama ng tampok, dahil hindi sila hiwalay o independiyenteng mga proseso.

Ito ay isang magandang halimbawa ng pangangailangan para sa isang modelo at hangganan sa pagitan ng lupain at teritoryo na may kaugnayan sa SAT na may napapanatiling diskarte sa pag-unlad, kung ihahambing natin ito sa SAT mula sa pananaw ng FAO, na literal na nagsasabing:

Land Administration System (SAT).  Ito ang sistema ng Estado, batay sa isang legal na balangkas, na nangangasiwa, sa pamamagitan ng iba't ibang institusyon nito, sa pamamahala ng impormasyon at mga patakaran sa karapatan sa ari-arian. Itinatag nito ang mga pamamaraang administratibo at panghukuman para sa paglilipat, mga pisikal na katangian ng teritoryo, paggamit, pagpapahalaga sa lupa at mga pasanin sa buwis, na magbibigay ng seguridad at legal na katiyakan sa mga usapin ng ari-arian.

Makikita mo na ang saklaw na ito ay halos tungkol sa mga function ng panunungkulan at halaga. Hindi kasama ang paggamit o pag-unlad.

Bilang ehersisyo sa artikulong ito, kung maihahambing natin ang ilang SAT sa Latin America na nasa proseso ng modernisasyon, sa mga pangunahing antas ng kalakasan at kahinaan na may kinalaman sa mga pag-andar ng modelo ng SAT para sa pagbuo ng Williamsom, magkakaroon tayo ng ang sumusunod na paghahambing sa isang mabilis na sulyap.

SAT Colombia.

Mga lakas:

• FUNCTIONS TENURE, VALUE, USE AND DEVELOPMENT: Ito ay may komprehensibong pangmatagalang modelo sa loob ng balangkas ng SAT Territory Administration System. Ang konseptwalisasyon ng SAT ng Colombia ay higit na nakabatay sa modelo ni Williamsom.
• FUNCTIONS TENURE, VALUE, USE AND DEVELOPMENT: May kasamang vision ng integration ng Cadastre, Registry, Regularization at territorial objects ng territorial planning na nagdudulot ng RRR, parehong sa SAT regulations at IDE at National Statistical System.
• MGA FUNCTION TENURE, VALUE, USE AND DEVELOPMENT: Ito ay may malawak na legal na balangkas na tumutukoy sa mga tungkulin sa loob ng SAT framework ng mga aktor ng institusyonal, munisipyo at pribadong sektor.
• FUNCTIONS TENURE, VALUE, USE AND DEVELOPMENT: Methodological at regulatory adoption ng ISO 1915212 standard para sa Cadastre, Registry at iba pang teritoryal na bagay na bumubuo ng RRR.
• TUNGKOL SA PANUNTUNAN: Solid na pamamahala ng mga Rehistro at Notaryo sa pamamagitan ng isang superintendency.
• TENURE AND VALUE FUNCTION: Solid governance ng cadastral authority (IGAC) at delegated actors gaya ng Cadastral Managers at Cadastral Operators.
• FUNCTIONS TENURE, VALUE, USE AND DEVELOPMENT: Advanced modernization progress of the Colombian ICDE Spatial Data Infrastructure.

Mga kahinaan:

• FUNCTIONS TENURE, VALUE, USE AND DEVELOPMENT: Bagama't may markadong pagpapatuloy sa multipurpose cadastre policy, ang mataas na antas ng hindi napapanahong impormasyon sa kadastral at cartography ng mga teritoryal na bagay na bumubuo sa RRR ay kritikal.
• FUNCTIONS TENURE, VALUE, USE AND DEVELOPMENT: Mababang antas ng pagpapasimple ng mga pamamaraan at pamamaraan na may kaugnayan sa pag-update ng kadastral, regularisasyon, pagpaparehistro ng rehistro, pag-update ng impormasyon sa cartographic na bumubuo ng RRR.
• FUNCTIONS TENURE, VALUE, USE AND DEVELOPMENT: Pagiging kumplikado ng pamamahala ng mga proseso at system na namamahala sa impormasyon ng cadastral, registry at territorial object na bumubuo sa RRR.
• TENURE FUNCTION at VALUE. Maliit na kalinawan ng aktibong partisipasyon na papel ng mga munisipyo at mga tagapamahala ng kadastral sa permanenteng pag-update ng kadastral sa mga aspeto tulad ng impormal.

SAT Honduras.

Mga lakas:

• FUNCTIONS TENURE, VALUE, USE AND DEVELOPMENT: Ito ay may komprehensibong pangmatagalang modelo kasama ang National Property Administration System SINAP, na kinabibilangan ng mga subsystem gaya ng Unified Registry System (SURE), National Territorial Information System (SINIT), Registry of Territorial Planning Regulations (RENOT), at National Spatial Data Infrastructure (INDES).
• TENURE FUNCTION: Roadmap para pasimplehin at pag-isahin ang Property Registries sa SURE, halimbawa: Cadastral Registry, Real Estate, Vehicle Property, Commercial Property, Intellectual Property.
• TENURE FUNCTION: Solid governance ng mga pangunahing aktor ng land administration na naka-link sa SURE, sa isang institusyon: Property Institute, na kinabibilangan ng Cadastre, Registry, Geography at Property Regularization.
• TENURE FUNCTION: Solid participation model sa SURE Unified Registry System, kasama ang mga aktor gaya ng National Cadastre, Real Estate Registry, Chamber of Commerce, Municipalities, Banking Sector.
• TENURE FUNCTION: Pag-ampon sa pagsasagawa ng ISO 19152 (LADM) sa antas ng SURE system para sa kadastral na impormasyon.
• TENURE FUNCTION: Desentralisasyon ng munisipal na cadastral management sa ilalim ng mga regulasyon ng pambansang kadastre at delegasyon ng pakikilahok sa update bilang nauugnay na sentro.
• VALUE FUNCTION: Desentralisasyon sa mga munisipyo ng valuation at koleksyon mula sa cadastre.

Mga kahinaan:
● FUNCTIONS USE and DEVELOPMENT: Sa mga pangunahing SAT system, ang SURE lang ang may mataas na antas ng maturity (20 taon). Ang SINIT, RENOT at INDES ay may mababang antas ng pagpapatupad at pamamahala.
● PAGGAMIT at PAGBUBUO NG MGA FUNCTIONS: Kakulangan ng modernisasyon ng imprastraktura ng spatial na data at paghiwalay sa National Statistical System.
● FUNCTIONS OWNERSHIP, VALUE, USE at DEVELOPMENT: Mababang antas ng pag-aampon ng mga pamantayan at mabubuting gawi ng IGIF methodology para sa impormasyon para sa cartography.
● TENURE FUNCTION: Nagsisimulang antas ng pagsasama ng mga aktor sa labas ng cadastral at registry management, gaya ng topography/surveying na mga propesyonal, pati na rin ang mga notaryo.
● VALUE FUNCTION: Kakulangan ng integrasyon ng impormasyong nauugnay sa real estate valuation, na bahagi lamang ng pamamahala ng munisipyo, ngunit hindi naka-link sa isang obserbatoryo o pambansang sistema.

SAT Nicaragua.

Mga lakas:

• TENURE AND USE FUNCTIONS: Ito ay may bahagyang komprehensibong pangmatagalang modelo sa loob ng balangkas ng Comprehensive Cadastre at Registry Management Model, na kinabibilangan ng mga subsystem gaya ng Integrated Cadastral and Registry Information System (SIICAR), Spatial Data Infrastructure ng National Institute of Pag-aaral sa Territoryal (IDE-INETER) na may una ngunit matatag na mga hakbang sa pamamaraan ng IGIF.
• TENURE FUNCTION: Roadmap para pasimplehin at pag-isahin ang Property Registries sa SIICAR, halimbawa: Cadastral Registry, Real Estate, Movable Guarantees, Commercial Property.
• TENURE FUNCTION: Mataas na antas ng pagsasama-sama ng pamamahala ng mga pangunahing proseso ng pangangasiwa ng lupa at mga aktor na nauugnay sa SIICAR, na kinabibilangan ng Cadastre, Registry, Heograpiya at Regularisasyon ng Ari-arian.
• TENURE FUNCTION: Solid at may lumalagong pagpapatupad ng mga kalahok ng SIICAR System, kasama ang mga aktor tulad ng National Cadastre, Real Estate Registry, Attorney General's Office, Surveying Professionals, Notarial Professionals.
• TENURE FUNCTION: Pag-ampon sa pagsasagawa ng ISO 19152 (LADM) sa sistema ng SIICAR para sa impormasyong kadastral.
• TUNGKULIN AT PAGGAMIT: Sa proseso ng pagpapatupad at pagpapatibay ng mga pamantayan ng Spatial Data Infrastructure.

Mga kahinaan:

• VALUE AND DEVELOPMENT FUNCTIONS: Sa mga pangunahing SAT system, tanging ang SIICAR at ang cadastral IDE ang may katamtamang antas ng maturity (higit sa 10 taon) sa mga function ng TENURE at USE, na may hindi pinakamainam na mga kondisyon sa pagsasama. Mayroong limitadong antas ng pagsasama sa pagitan ng iba pang mga sistemang nauugnay sa SAT.
• MGA PAGGAMIT at PAG-UNLAD: Limitadong antas ng modernisasyon ng spatial na imprastraktura ng data at decoupling at nagsisimula pa ring ruta ng integrasyon sa iba pang mga system.
• TUNGKULIN NG TENURE: Limitadong kalinawan ng partisipasyon ng mga munisipalidad sa pag-update ng kadastral, sa mga aspeto tulad ng pag-update ng hindi pormal na panunungkulan.
• VALUE FUNCTION: Complex integration route sa duplicate na impormasyon sa pagitan ng National Physical Cadastre, Fiscal Cadastre at Municipal Cadastre.

Ito ay isang halimbawa ng qualitative na paghahambing sa isang functional level, na maaaring mabulok sa dami ng mga proseso at indicator.

3 Konklusyon.

1. Ang pinakamalaking hamon ng SAT System ay ang pag-uugali nito tulad ng isang System. FIG Orlando 2023.

    

2. Ang isang modelo ng Territory Administration System (SAT) ay kinakailangan upang magsilbing balangkas ng paghahambing, dahil sa lahat ng mga proseso ng modernisasyon na itinataguyod ng maraming mga kooperator nang magkatulad ngunit hindi kinakailangang nakahanay. Kabalintunaan, para sa parehong dahilan: upang mapabuti ang digital twins ng impormasyon at pagpapatakbo ng teritoryo, kung saan ang mga mamamayan ay nangangailangan ng mahusay na mga serbisyo at ang mga propesyonal/opisyal ay maaaring gumawa ng matalinong mga desisyon.

    

3. Sa madaling salita, magiging mahalaga na makita ang resulta ng diagnosis ng DISATI at ang pamamaraang pamamaraan nito kaugnay ng modelo ng paghahambing ng SAT sa Latin America.