Ang National System ng Pamamahala ng katangian SINAP

sinap hondurasAng Pambansang Sistema ng Pangangasiwa ng Ari-arian (SINAP) ay isang teknolohiyang plataporma na nagsasama ng lahat ng impormasyong may kaugnayan sa pisikal at normatibong mapagkukunan ng bansa, kung saan ang iba't ibang pampubliko, pribado at indibidwal na mga aktor ay nagrerehistro ng lahat ng mga transaksyon na nauugnay sa mga asset ng ari-arian, kinakailangan para sa konstitusyon at revitalization ng isang stock market.

Ang imahe sa kanan ay nakita sa isang lugar, dahil ito ay isang scrawl na isang araw ko ginawa sa aking oras sa paglilibang sa LADMSa isa sa mga eksibisyon ng Amsterdam, sa paligid 2012.

SINAP ay ipinanganak at ipinatupad sa Honduras sa isang panahon 2002-2005, sa loob ng balangkas ng isang Land Management Program, katulad ng mga nangyayari nang magkakasabay sa panahong iyon sa ilang mga bansa na may pinansiyal na suporta ng World Bank. Ito ay hindi ipinanganak bilang isang extraterrestrial inspirasyon, ang pundasyon nito ay sa klasikal na mga teorya na sumusuporta sa mga modelo ng pag-unlad, kung saan ang mga giya para sa pagpapaunlad ng mga merkado ay, sa isang banda, ang pagbawas sa mga gastos sa produksyon(raw na materyal, human resources, teknolohiya at kabisera) at, sa kabilang banda, bumaba sa mga gastos sa transaksyon. Kaya, dahil sa kahirapan sa pagbawas ng mga gastos sa produksyon sa isang umuunlad na bansa, ang pangunahing saklaw ng SINAP ay ang pagbawas ng mga gastos at oras ng transaksyon.

SINAP ay hindi isang computer na kasangkapan, ngunit ang isang hanay ng mga patakaran kabilang ang pag-unlad ng teknolohiya, pagsasama-sama ng mga institutional mga stakeholder na kasangkot sa pamamahala ng lupa at pagpapagaan ng proseso batay sa mga internasyonal na mga trend sa mga pamantayan at pag-angkop ng mga teknolohiya ng impormasyon at komunikasyon.
SINAP ay conceptualized kapag mayroong sapat na kalinawan na lamang ipatupad teknolohiya nang walang pagbabago ng mga regulasyon at institutional Estates ay halos tulad ng paglagay sa isang gulong ng kabayo, sa halip na ang pagdidisenyo ng isang bagong sasakyan. Kaya ang diskarte ay sinamahan ng isang radikal na pagbabago na kinabibilangan ng paglikha ng mga bagong batas tulad ng Batas sa Ari-arian at Batas ng Ordinansa sa Teritoryo; sa ilalim ng mga legal na establishment ang Property Institute, na pinagsasama-sama ang Land Registry (na pag-aari ng Korte Suprema), ang National kadastre (na kung saan ay isang Executive Director sa ilalim ng President) at ng National Geographic Institute ay nilikha ( na nakasalalay sa Ministri ng Mga Pampublikong Paggawa at Transportasyon).

Ang bagong institusyon ay isang Directorate of Records, isang Directorate of kadastre at Heograpiya at isang address regularisasyon sa ilalim ng isang optical nakatutok sa outsourcing sa pamamagitan ng Associated Centers na maaaring magbigay ng munisipyo o mga nilalang sa ilalim ng public-private partnership.

SINAP

SINAP ay ipinanganak sa ilalim ng Core Domain Registration Model (CCDM), isang dokumento na noong panahong iyon ay isang abastraktura ni Christiaan Lemmen at iba pang mga geofumadas na hinahangad na matupad ang diskarte ng Cadastre 2014.

Ang CCDM sa 2012 naging LADM (ISO-19152), ngunit sa pamamagitan ng pagkatapos ay (2002) ay isa nang sapat na mature na pag-iisip ng kung paano gumagana ang mga bagay sa pamamahala ng lupa ay maaaring sila ay pinasimple sa simpleng mga relasyon ng Batas, Pagpigil at Responsibility (RRR ) bukod sa mga stakeholder (Party) at registry mga bagay (BAUnits), na kalakip ng lupain bilang ang spatial relasyon ng mga bagay at paggawa ng mga mapa tulad ng mga elemento ng pampublikong batas na nakakaapekto sa mga pribadong batas.

Ito ang haka-haka na disenyo ng SINAP sa taong 2004; na may isang serye ng mga transaksyon sa mga nodes na kung saan sa oras na iyon constituted: SINIMUN para sa munisipyo, Intur para sa sektor ng turismo, SINIA Environment, SNGR para sa pamamahala sa peligro, CIEF para sa panggugubat at INFOAGRO para sa sektor ng agrikultura.

SINAP

Ang logo sa kanan ay ang isa na tumutugma sa akin upang muling idisenyo sa 2012, alaga ng pagkakakilanlan ng umiiral na. Sa kabuuan, ang SINAP ay isang platform na nagsasama ng hindi bababa sa apat na pangunahing sub-system:

Ang SURE Pinag-isang Sistema ng Mga Rekord.

Kabilang sa sistemang ito, bukod sa iba pang mga registro, ang tunay na pag-aari at ang rehistradong kadistang bilang isang solong katotohanan. Ito ay nangangahulugan na ang mga parcels bumubuo ng isang kumpletong tangayin ng teritoryo, ang parehong mga pribadong ari-arian na nakatali sa bukid na nakarehistro sa ilalim folio tunay na diskarte pati na rin ang mga pampublikong mga kalakal tulad ng mga kalsada at ilog naka-link sa administrative sheet. Sa karagdagan, ang mga plots na sumasalamin sa interesecto bilang affectations pinagdudusahan sa pamamagitan ng paggawa ng mga mapa na may isang link sa mga pampublikong batas, pati na rin ang baha zone, protektadong lugar, makasaysayang mga site, at iba pa

SAKIT ay hindi lamang kasama ang real estate; ay isang agnostiko na unti-unti na isama ang iba't ibang mga kalakal ng bansa; Kasama na ngayon ang komersyal na ari-arian, kapangyarihan, intelektwal at pang-sasakyan.

Ang National Territorial Information System (SINIT)

Ang system na ito ay nagrerehistro at nagpapahayag ng lahat ng impormasyon sa kartograpya na ginawa ng iba't ibang mga institusyon ng bansa at lumilikha ng mga serbisyo na idinagdag sa halaga na ginagawang magagamit sa mga gumagamit sa ilalim ng parehong sistema ng pagpapakita. Ini-anunsyo rin nito ang spatial na impormasyon, tinutupad ang papel ng impormasyong pang-impormasyon upang maiwasan ang pagkawala ng impormasyong ginawa ng mga pampublikong institusyon at upang maglingkod bilang isang node sa publikasyon para sa mga walang imprastraktura upang maihatid ang impormasyon na kanilang ginawa.

Pagpaparehistro ng mga Regulasyon sa Paggamit ng Lupa (RENOT)

Ito ay isang rehistro na sumasama sa lahat ng mga regulasyon na naglalaman ng mga katangian ng pagkukunwari o pakinabang sa paggamit, domain o trabaho ng mga parcels. Ang source ng rekord na ito ay nauugnay sa Management Law Land, na naglalayong i-plano sa pamamahala at pampublikong kaayusan regulasyon na bumuo ng iba't-ibang mga institusyon ay maaaring maging enforzables at masasalamin tulad encumbrances sa parcels sa opisina o nasa kadastre certificate, pati na rin ang pamamahala ng mga pamamaraan o sertipikasyon sa mga katangian ng Land Registry.

Sa kabila na ang mga ninong at ninang ng RENOT ay nagbago sa iba't ibang oras, ang konsepto ay nananatiling pareho na kailangan nila ng mga mapa pininturahan na may-bisang, "legal na mga kondisyon entitling ang mga prinsipyo ng pahintulot, specialty advertising at registration ay dapat na umiiral sa gayon na ang mga patakaran ng pampublikong kaayusan ay makikita sa pribadong ari-arian »

Ang National Spatial Data Infrastructure (INDES)

Siyempre, hindi lahat ng bagay ay napakadaling ipatupad. Sa 2002, ang paksa ng mga spatial data infrastructures ay medyo primitive, hindi bababa sa mga bansang ito kung saan ang mga institutional capacities at ang akademikong alok ng mga unibersidad ay may maliit na upang mag-alok. Sa panahong iyon, ang pang-apat na sistema ay tinatawag na Clearinghouse, isang termino sa eighties na nagpapaalala sa atin ng mga tanyag na search engine ng metadata. Para sa taon na kailangan kong reconceptualize ito, tinawag namin itong National Spatial Data Infrastructure (INDES).

Nagkakahalaga ba ang pagsisikap?

SINAP ay ipinapakita sa iba't-ibang internasyonal na konteksto, bagaman ang aking mga partikular na criterion, naghihirap mula sa mga manunulat na nais upang ang kanilang mga benepisyo sa ilalim ng isang makabayan diskarte. Upang maging isang taong ipinanganak mula sa simula sa isang glass table at ng ilang tasa ng kape sa isang bansa na may mga problema ng katiwalian at pampulitika pagtataguyod katulad sa maraming mga bansa sa Hispaniko konteksto pinausukang, SINAP ay isang kapuri-puri proyekto sa maraming paraan. Ng apat na subsystems, NAKASISIGURO ay ang isa kung sino ay mas mahusay na magagawang upang sostenibillidad, dahil ang pag-unlad ay tapos na sa isang pagkakataon tulad ng record bilang obsessive ay ang kanyang ninong at ninang at dahil sila pumusta para sa pang-aabuso ng maramihang mga fronts paglalakad para sa mga bagong batas at institutional pagbabago, kung ano ang hindi madali (o maipapayo) upang isagawa sa anumang bansa; bagaman ito ay dapat tumalon obstacles ay hindi pindutin ang civil code (na kung saan isa sa mga ito kalooban bill), at ang limitadong epekto sa kadastre-Registral career, kahit na siya ay kasama sa mga propesyonal na mga certificate.

Tulad ng para sa institutional paglaki maraming mga hamon mula noong huling bahagi ng institutionalization ng proyekto, ang kakulangan ng isang sibilyan career at unforeseeable mga empleyado unyon ay humantong sa halos upang tiklupin ang pinaka maluwalhating sandali ng Property Institute; Gayunpaman, tulad ng teknolohiya platform NAKASISIGURO na paggalang ay pinapayagan ito upang magpatuloy operating bilang isang opisyal na platform nararapat.

Ang libreng software para sa oras na iyon ay hindi nakikita sa optika ng kapanahunan, kaya kinakailangan upang gumamit ng maraming proprietary technology, upang magbigay ng isang halimbawa:

  • Ang digital mapping ay binuo sa pamamagitan ng pagbuo ng VBA, mula sa napakalaking pagpaparehistro ng plots, sa makasaysayang bersyon ng DGN V8, na may checkin-checkout control gamit ang ProjectWise,
  • Gamit ang isang viewer ng ActiveX web, ang mga gumagamit sa mga munisipyo ay humiling ng mga transaksyon sa pagpapanatili gamit ang DGN redline, GeoWeb Publisher at Web explorer lite.
  • Ang henerasyon ng sertipiko ng kardastral ay maaaring gawin mula sa kliyente ng Microstation Geographics, na bumubuo ng mapa, kadastral na datos at tsart ng kurso sa pamamagitan lamang ng pagpili ng kadistang susi; habang online ay maaaring ito ay binuo gamit ang GeoWeb Publisher, isa-isa o massively, pagbuo ng mga PDF file na naglalaman ng alphanumeric at graphic na data.
  • Ang pag-scan at pag-extract ng mga aklat ng Registry ay ginawa sa mga automated na application na naging napakahirap na gawain na ito sa proseso ng maquila, na sa kalaunan ay outsourced pa rin sa mga pribadong kumpanya.
  • Ang transactional platform ng cadastral at real folio ay ganap na binuo web.

Marahil na ang paggamit ng lahat ng mga teknolohiyang ito, ang lahat ng mga gumagamit at ang antas ng automation ay nakakuha sa kanya ng taon na 2004 ng BeAwards award (ngayon BeInspired), sa kategoryang pamamahala sa kapaligiran at 2005 sa kategoryang Gobyerno. Ngunit ang pagsubok ng apoy ay kapag nagkaroon ng 2006 ng isang pampulitikang pagbabago sa isang iba't ibang mga partido at lahat ng mga tradisyunal na taktika ng pampulitika pagtataguyod at pagnanais na burahin ang lahat ng bagay at magsimula mula sa simula.

Isang umaga ay dumating sila sa isang panlabas na disk (na bago sa oras), upang sabihin na ang Pinag-isang Sistema ng mga Rekord ay pinanatili sa disk na iyon ... tumigil sila sa pagtatanong kapag napagtanto nila na kakailanganin nila ang maraming mga panlabas na disk.

Isa pang umaga, hiniling ng isang tao ang pamamahala ng administrator ng user sa database. Pagkalipas ng dalawang araw ay nakalimutan ko ang susi, at kinakailangan bawat tatlong araw upang simulan ang database matapos ang mga awtomatikong pag-backup sa hatinggabi, dahil sa oras na iyon walang server virtualization at isang replica pinananatiling aktibo habang ginagawa ang parehong. backup sa pagitan ng 12 ng gabi at ang 6 ng umaga.

Ang mga nagrerehistro na ginagamit ang sistema ay nagsimulang magreklamo, at pagkatapos ay natanto ng batang lalaki na ang System ay higit pa sa magandang graphics upang mapabilib sa PowerPoint Presentations.

Totoong mula sa mga pagkakamali na ginawa mayroong mas kapaki-pakinabang na mga aralin na ang iba't ibang mga gumagamit na lumahok ay maaaring lumahok sa sa antas ng konseptuwalisasyon, disenyo, pag-unlad, dokumentasyon, pagpapatupad at pag-institutionalize. Kapag ang isang sistema ay makabagong, at ang mga tao ay kalahok, ang mga pagkakataon sa likod ng karanasang ito ay nagbabago ng kanilang buhay, lampas sa kaalaman na nakuha.

SINAP

Kung ano ang hindi maaaring tanggihan taya ng Honduras, na may SINAP, ito ay na sa paglipas ng panahon, ang unang pangitain ay hindi nagbago. Ang sistema ay pinamamahalaang upang makaligtas sa tatlong mga panahon ng pamahalaan, kabilang ang isang coup d'état (2009); sa panahong ito mayroong lahat ng mga posibilidad ng kabiguan, ngunit ang aplikasyon ng prinsipyo ng sentido komun ay mahalaga «kung ikaw ay gumawa ng isang mahusay na sistema, gawin itong mabilis na gumagana«; kapag nais nilang bumalik upang gumamit ng mga libro, pinanatili ito ng parehong mga gumagamit. Na-moderno na ngayon ang 16 sa mga distrito ng pagpapatala ng 24, na gumana sa system. Sa 2013 plan evolution ay ginawa upang lumipat sa isang bagong platform sa lahat ng mga tampok na depreciated, isama ang open source software upang mapabuti ang sustainability code, at pagsasaayos sa mga modelo ng negosyo maghanda para sa pagsasama ng isang pribadong operator, sa pagpapatibay ng karaniwang LADM at BlockChain technology para sa securitization ng data. Isa sa mga pangunahing karagdagan ay mga pakete sa spatial database, Tumatakbo mula sa mga pag-trigger, kaya kung ang isang bagong geometry ay naitala sa pagli-link panuntunan (bilang isang bagong protektadong lugar), awtomatikong ang lahat ng mga plots ng lupa ang apektado at lumilitaw bilang isang preventive alerto sa mga sakahan registry; bukas na mga teknolohiya tulad ng OpenLayers, GeoServer at GeoNetwork upang palitan GeoWeb Publisher at BentleyMap upang palitan Microstation Geographics code ay din inkorporada; Para sa mga munisipyo, ang mga web service ay binuo upang makipag-ugnay sa pamamagitan ng WFS sa isang QGIS plugin.

Sa sumusunod na graph na nakuha ko ang oras ng SINAP path, na naglalayong pagtagumpayan ang dalawa Mga pahayag ng Catastro 2014 na hindi pa napagtagumpayan: na ang pribadong sektor at ang pampublikong nagtutulungan, na humahantong sa isang walang saysay na panukala ng pribadong pampublikong alyansa at isang mas malawak na pagsasamantala ng katalinuhan sa negosyo na nagpapahintulot sa mga gastos na ganap na mabawi.

Sa ilalim ng bagong paningin, ang mga sistema ng SINIT at RENOT ay hindi na kinakailangan bilang karagdagang mga sistema, tulad ng iminungkahi ng mga limitasyon sa teknolohiyang 2004 at mga tuntunin ng kapangyarihan. Ang SINIT ay isa pang record ng SURE (Ang Cartographic Record) at RENOT ang Regulatory Register; ang bagong sistema ay pa rin sa proseso ng pag-unlad; Ang sumusunod na graphic ay sumasalamin sa isang bagay ng teknolohiyang teknolohikal nito.

Kung ang mga bagay ay nagpapatuloy sa tulin ng daloy, ang SINAP ay magagawang matupad ang saligan nito mula sa simula sa ilalim ng konsepto ng Associated Centers; pagiging Registry at Cadastre lamang regulasyon entidad sa loob ng isang sentralisadong sistema pinamamahalaan sa ilalim ng scheme ng Front-back office.

Kaya, ang mga munisipyo ay may pananagutan sa pag-update ng kadastre at pagkakaloob ng mga serbisyo na nauugnay sa mga transaksyon; kasalukuyan at ilang mga munisipyo ay tapos na sa ilalim ng scheme ng paglalaan, transaksyon sa Mortgage at direktang pinatatakbo ng ilang mga bangko bilang paligid opisina, tulad ng mga Mercantile Registry ay pinatatakbo sa pamamagitan ng Chamber of Commerce at kandidato upang makagawa ng higit pa kaysa sa ...

Ay tiyak na isang mahusay na kahinaan ng SINAP para sa mahaba, kakulangan ng poets taong nagsasalita ng kanilang mga potensyal na mula sa pangkonseptong, teknikal at teknolohikal na antas. Ang isang awa, isinasaalang-alang na ito ay marahil ang unang materyalized bandila ng LADM, bago ito ay isang pamantayan (CCDM); pagiging karapat-dapat na ang ibang mga bansa tulad ng Colombia, kung saan ang naturang mga kaluwalhatian ay hindi mabibigo upang samantalahin at ipinasok sa patakarang pampubliko, gaya ng ipinapakita ay ang CONPES 3859.

Ang mga aral na natutunan mula sa SINAP ay hindi bababa sa ilang 8, at napakahalaga ... ang pagiging bahagi ng usok na iyon ay napakahalaga. Magkakaroon ng oras upang pag-usapan ito, masaya na katapusan ng taon 2016.

2 Mga Tugon sa "Ang Pambansang Sistema ng Pangangasiwa ng Ari-arian SINAP"

  1. Tama iyon, ang bagong bersyon, na nasa ilalim pa rin ng pag-unlad, ay may kasamang mga serbisyo upang ang mga gumagamit na kumonsumo, mag-update at magpapahayag ng impormasyon sa pamamahala ng teritoryal. Ang isa sa mga halimbawa nito ay ang Municipal SIT, kung saan ang mga munisipyo ay maaaring magsagawa ng pagpapanatili ng cadastral sa module ng Cadastre, ngunit kasama rin ang isang module ng pagpaplano ng teritoryo kung saan maaari nilang isama ang kanilang mga plano sa pagpaplano.

  2. Kahanga-hanga Hindi ko maisip ang mga problema sa pagsasakatuparan ng katulad na proyekto. Inisip mo ba ang posibilidad ng pagkonsulta sa impormasyon sa pamamagitan ng mga API? Magiging posible ito para sa iba pang mga ahente, tulad ng mga NGO na nagtatrabaho sa pagpaplano ng teritoryal sa bansa, upang isama ang kanilang mga daloy ng trabaho sa isang simpleng paraan sa pambansang kadre.

Mag-iwan ng komento

Ang iyong email address ay hindi nai-publish.

Ang site na ito ay gumagamit ng Akismet upang mabawasan ang spam. Alamin kung paano naproseso ang data ng iyong komento.