Land Model Domain Model - Kaso ng Colombia

Ang pangangasiwa ng Earth ay kasalukuyang isa sa mga pangunahing hamon para sa mga bansa. Hindi ito isang bagong mithiin, dahil ang pagpapaandar nito ay higit pa sa malinaw sa mga pangunahing artikulo ng konstitusyon at iba't ibang mga batas na namamahala sa ugnayan ng mga naninirahan sa publiko at pribadong mga mapagkukunan ng bansa. Gayunpaman, mayroong isang pang-internasyonal na kalakaran para sa pagbuo ng mga pambansang sistema na pinagsama ang isang pambansang patakaran kung saan maaari nilang samantalahin ang mga kalamangan na inaalok ngayon ng mga teknolohiya, ang mga kinakailangan ng globalisasyon at syempre ang pangangailangan ng mga naninirahan para sa kahusayan ng serbisyo publiko.

Mula sa isang mahusay na mapagkukunan ay alam ko na Colombia ay kasalukuyang nasa proseso ng pagpapatibay ng ISO 19152, na kilala bilang Modelo ng Administrasyon ng Lupa. Ang LADM, na lampas sa isang pamantayan ng pagiging naaangkop sa buong mundo, ay ang resulta ng pinagkasunduan ng maraming mga dalubhasa sa pamamahala ng pag-aari, na nagmula sa pag-aaral kung paano ito ginagawa ng iba`t ibang mga bansa sa mundo bilang resulta ng deklarasyong 1998 na nagdarasal ng kapalit. ng mga tradisyunal na iskema ng cadastre sa pamamagitan ng paggamit ng mga modelo. Ito ang pangunahing dahilan kung bakit ang LADM ay hindi maaaring balewalain ng mga propesyonal na naka-link sa mga agham sa lupa at sa kaso ng Colombia, tulad ng inaasahan, ang isang solusyon ay hindi nakikita sa sarili nito, ngunit mula sa isang pananaw ng spatial semantics, bilang isang tagapamagitan para sa pagpapatupad ng isang pambansang patakaran para sa pangangasiwa hindi lamang ng mga karapatang lupa ngunit sa pangkalahatan ng iba't ibang mga pag-aari ng bansa.

Nabanggit ko ang kaso sa Colombia, sapagkat kinakailangan na magkaroon ng kamalayan sa pag-usad nito, bilang isang kagiliw-giliw na ehersisyo na walang alinlangan na makikita lampas sa konteksto ng Latin American. Sa unang yugto na nagsimula sa ikalawang semestre ng 2015, hindi lamang ang hamon ng pag-align ng iba't ibang mga institusyong nauugnay sa pamamahala ng mga nasasalat at hindi madaling unawain na mga pag-aari ng bansa ay naging maliwanag; Ang maliwanag na pamumuno at kapanahunan na ang mga institusyon tulad ng Agustín Codazzi Institute, ang Superintendency ng Notaries at Registry ay napakita din, at ang impluwensya ng internasyonal na kooperasyon na naghahangad na gawing international ang mabubuting gawi.

Geofumar in LADM tila isang matalino na desisyon, na naibigay ang mga hamon ng mainstream pagpaplano at ilagay sa pamantayan ang mga pagkilos ng katawan gaya ng Program upang gawing pormal Rural Property Unit Land pagbabayad-pinsala, ang Colombian Institute for Rural Development INCODER at kadastre desentralisado na sa ilang mga kaso sa tingin ko ay may mas mahusay na mga kondisyon kaysa sa pambansang pagkakataon bago ang pangangailangan na umangkop sa mga pagbabago.

International trend sa pamamahala ng lupa.

Dapat kong ipilit na ang Pangasiwaan ng Lupa ay hindi isang hindi kilalang agham para sa karamihan ng mga propesyonal sa sektor ng Land Registry-Rehistro-Land Management; Ito ay magiging nobela upang maunawaan ang mga modelo ng UML kung saan ipinakita ang pamantayang LADM at ang paraan upang maisakatuparan ang isang pang-institusyong pamamaraan na mayroon na at bago gumana ang mga teknolohikal na platform. Kaya, upang umakma sa artikulong ito, naaalala ko ang halaga ng hindi maibabalik na mga uso sa Land Administration na ipinakita sa isa sa mga pagawaan ng kasalukuyang yugto at kung saan hindi ko maaring magkomento sa hangganan na halata. ngunit kinakatawan nila ang pangunahing mga hamon ng proseso ng Colombia.

La desentralisasyon ng mga proseso ng pag-update ng impormasyon, mula sa mga sentral na antas sa mga lokal na pamahalaan, mula sa isang pananaw ng responsibilidad hindi lamang sa mga tuntunin ng fiscal cadastre kundi legal din.

• Ang pagsasama ng transaksyonal na mga sistema kung saan ang pagpapatakbo ng mga ugnayan sa panunungkulan sa pagitan ng mga interesadong partido, kabilang ang gobyerno, ay kinokontrol sa mga bagay na kumakatawan sa mga karapatan ng interes ng publiko. Ang isang kagiliw-giliw na aspeto ng kalakaran na ito ay ang sentralisasyon ay hindi nagpapahiwatig ng higit na burukrasya, dahil ito ay kinumpleto ng unang kalakaran, kung saan ang mga nagpapatakbo ng mga transaksyon ay mga lokal na pamahalaan, pribadong entity at indibidwal; ngunit operating sa pambansang mga sistema ng transaksyon sa kontrol.
• Gamitin mga database na may kasaysayan ng data ng pang-administratibo at geometriko, na na-modelo pareho sa pag-iimbak ng mga mapagkukunang dokumentaryo at sa pag-bersyon ng spatial. Ipinapahiwatig nito hindi lamang ang paggawa ng mga plano sa pagsasaliksik sa teritoryo o pagpaplano, ngunit din ang pagmomodelo ng kunin nito upang magkaroon ng kakayahang magamit sa tunay na pag-aari at na may sanggunian sa kasalukuyang bersyon.
• Gamitin standardized data models nakapag-iisa ng mga teknolohiyang plataporma, na nagpapatibay ng mga pamantayan na nagpapasiya ng lohikal na modelo mula sa kung saan ang pisikal na modelo at ang mga proseso ay dumating; hindi alintana kung gumagamit ka ng pagmamay-ari o libreng software.
• Model-oriented architecture, na kilala sa Ingles bilang MDA (Modelo ng driven na arkitektura). Hindi isang simpleng aspeto, dahil sa pagpipilit ng interface ng tao upang pakainin ang data at ang panganib na mamatay sa oras nang walang maagang tagumpay na binibigyang-katwiran ang mga gastos sa pagbabago ng pag-iisip.
• Pagsasama ng mga karapatan sa lupa, paggamit ng lupa at pagpaplano ng teritoryo, pinasimple na may kaugnayan Subject-Subject-LawNgunit pinalaki sa isang scheme na nagbibigay-daan upang makita ang relasyon ng mga karapatan lampas sa kung ano ang tumutukoy sa mga batas tahasang at maaaring maging applicable sa mga konkreto at hindi madaling unawain mga ari-arian.
• Tingnan ang Cadastre mula sa isang pananaw ng buhay cycle, na may obligasyong pag-isipan ang tungkol sa 3D, na bagaman hindi ito isang kagyat na pagpapakita dahil sa kawalan ng kakayahan upang makumpleto ang saklaw ng 2D, dapat itong isama kahit na sa isang antas ng administratibo dahil sa pagkaapurahan ng urban ng pahalang na pag-aari at ang pangangailangan na maging handa na 4D, hindi lamang mula sa a optika BIM ngunit dahil ang relasyon sa oras ay sumasakop lamang sa automation.
• Ang oryentasyon patungo pagiging simple at madaling paggamit, na nagpapahiwatig ng pag-decriminalize sa panukala ng World Bank upang i-finalize ang kadastre sa mundo sa maikling termino gamit ang balangkas bilang isang kagyat ngunit pinagsama-samang batayan sa pagpapatala ng ari-arian, nakapagtatakda ng katumpakan para sa kapag may oras kami -at pilak-. Sa pamamagitan ng pagkatapos ay maaari nating mapagtanto na ang buong mundo ay tapos na ang natitirang estilo ng OpenCadastreMap.
• La pagsasama-sama ng multidisciplinary ng mga taong naka-link sa pangangasiwa ng lupa, bawat isa ay gumagawa ng kanyang sariling bagay, sa kanyang system, ngunit kinokopya ang isang modelo ng palitan ng data sa ilalim ng mga pamantayan ng interoperability. Siyempre, nagpapahiwatig ito ng hindi pagtingin sa teknolohiya bilang isang wakas sa sarili nito ngunit bilang isang paraan upang makamit ang isang kinilalang layunin; Ito ay nagpapahiwatig ng unti-unting pagdaragdag ng mga artista, pag-iwas sa pagtatapon ng mga nakaranasang dalubhasa dahil sa kanilang hindi pagkakatugma sa teknolohiya, ngunit binibigyan din ng kapangyarihan ang mga kabataan na maging handa na kumuha sa ruta na tiyak na tatagal ng maraming taon.

• Ang hamon ng Colombia sa LADM

Iminumungkahi ko bilang isang mental na ehersisyo ng pangkalahatang aplikasyon, upang sundan kung ano ang gagawin ng Colombia, na tapat ay hindi madali, ngunit sa kagustuhan ng pulitika at pagtitiyaga para sa mataas na mga layunin ng bansa ay tiyak na samantalahin ang mga pagkakataon ngayon ay iniharap -na nais magkaroon ng iba pang mga bansa- bukod sa kung saan maaari naming makita:

• Ang pagsasama ng pampublikong batas tulad ng isa pang rehistro na nagpapahayag ng kayamanan ng kartograpya at nag-convert ito sa mga karapatan, paghihigpit at responsibilidad ng parehong mga pampublikong entidad at pribadong partido.
• Ang pag-unlad ng mga proyekto ng pilot para sa lahat na layunin na cadastre, sa ilalim ng pangitain ng pagpapadali ng rekord ng kadistra sa pamamagitan ng pagtatalaga ng responsibilidad sa pag-update ng data.
• Ang pagbuo ng isang node ng Land Administration sa loob ng Kolombya Spatial Data Infrastructure ICDE, bilang isang modelo na napupunta sa kabila ng pagkakaloob ng standardized data geoportals.
• Ang pag-update ng mga pamamaraan na nagpapasimple sa mga pagkilos ng mga lokal na pamahalaan at pag-asa sa mga patakarang sentral, lalo na tungkol sa pagtatasa ng kadastre, ngunit din ang pagiging bukas sa mga pamamaraan ng survey, na pinapasimple kung ano ang "malamig” ng pagiging kumplikado at katumpakan para sa pagiging preeminence ng pagpapanatiling napapanahon ang data.
• Ang tenasidad labanan ang polygon, dahil sa hindi maiiwasan na sitwasyon ng paggamit ng ESRI halos bilang isang geomatic na bersyon ng Diyos at ang katigasan ng ulo ng ISO-19152 fumes para mapanatili ang bow-node bilang ang tanging primitive na paraan ng pagpapaliwanag sa uniberso.
• Ang pagsasama ng Pagpaparehistro at Pagpaparehistro sa isang solong sistemang transactional, kung saan posible na makita hindi lamang kung sino ang isang natural / ligal / pampublikong tao kundi pati na rin ang pinagsama-samang mga karapatan sa usapin ng real estate, ang geometry nito at mga ligal at pang-administratibong singil. Ang hamon na ito, lampas sa pagbabago ng institusyon -ito ay hindi kagyat na- nagpapahiwatig ng pagbabago ng kaisipan sa pandaigdigang pangitain ng mga rehistrasyon, bilang isang responsibilidad ng estado, lampas sa kagyat na interbensyon ng mga proyekto na may mahusay na intensyon ngunit sa pagnanais na magsalubong sa mga pampublikong patakaran ng pambansang interes.
• Ang internasyonal na kakayahang makita ng LADM saging sa mga partikular na ginawa ng mga taga-Colombia para sa maraming taon.
• 

Ang listahan ng nais ay walang katapusan at sa mabuting kahulugan ng tunay, kahit na utopia. Ngunit ang parehong pakiramdam ay nangyari sa sinuman 14 na taon na ang nakalilipas nang bigyan siya ng kanyang tagapagturo ng dalawang dokumento na magpapabago sa kanyang paraan ng pagtingin sa mundo; lalo na kung ang mga dokumentong ito ay draft ng FIG Cadastre Proposal 2014 at abstract ni Chrit Lemmen "Core Modelo ng Cadastral Domain".